故事發(fā)生在當代,下河灣村是蘇北地區(qū)一個依山傍水風景秀麗農村。歷史上又是大運河的漕運碼頭。 村里副主任杜寶根領人挖沙,挖塌了河邊村辦小學的操場。引起村民不滿。以林滿倉為首的村民把村支書兼村主任孫望田告到鎮(zhèn)里和縣里。 縣委張書記這之前曾多次接到下河灣村民的上告信,反映村支書孫望田獨斷專行,干群關系緊張的問題,經和鎮(zhèn)里郝書記研究,決定派縣委組織部干事于東生到下河灣調查。 河灣鎮(zhèn)黨委郝書記坐船順著水路送于東生去下河灣,轎車走到村頭的碼頭,發(fā)現(xiàn)村辦小學老師柳葉正在和村副主任杜寶根爭吵,原來,塌方的沙坑,致使學生鐵蛋掉進沙坑里。于東生目睹杜寶根的蠻橫張狂便下車和杜寶根理論,孫望田趕到這里,把杜寶根狠狠地摟了一頓,聽說于東生是縣里干部,杜寶根立即換了一副笑臉。親自開車把鐵蛋送到鎮(zhèn)里醫(yī)院。 于東生來到村部,村支書孫望田很熱情,